□ 胡国新

       2019年，郴州工业处于“四期叠加”（中美贸易摩擦期、金融风险管控期、安全环保严管期、民营企业纾困攻坚期）的特殊时期，同时也是国家政策红利不断释放的机遇期。我们将克难奋进，抢抓机遇，紧紧围绕市委、市政府“产业项目建设年”“工作落实年”的要求，以培育优势产业链为重点，以特色园区为平台，以重点项目建设为载体，以企业帮扶为推手，努力推动郴州工业迈向高质量发展道路。

       一、大力推进工业优势产业链，打造增长新引擎

       认真落实好《郴州市做强优势产业链推进工业转型升级的实施方案》，加快培育壮大石墨新材料、大数据、有色金属、电子信息、食品医药、矿物宝石、节能环保、化工等新材料、装备制造等九大优势产业。一是推进“产业发展链条化”，实现产业由初级向中级、高级迈进，向规模化集聚化集群化发展。二是推进“产业链条项目化”，围绕工业优势产业链来布局和加快重点项目建设，通过一个个具体的项目、一家家实体企业推动产业链的延伸。三是推进“产业链项目企业化”，在优势产业中优选一批龙头企业，引导企业链式发展，带动产业链的集成、创新、升级。四是推进“产业链发展责任化”，加强产业链发展的调度，落实各级各部门的责任，每个产业链都要制定详细的年度发展计划和目标，每年要进行绩效评价。同时，发挥领导的牵头作用、引领作用，通过召开汇报会、现场办公会、问题会诊等形式，切实解决产业链发展中的困难和问题。

       二、大力推进特色园区建设，汇聚发展新优势

       加快永兴国家循环经济示范园、湖南（广东）家居智造产业园、宜章氟化学产业园、郴州经开区电子新材料产业园、东江湖大数据产业园、嘉禾绿色智能铸造产业园、临武碳酸钙产业园等特色园区建设。加大向上汇报衔接力度，为稀贵金属主体企业解决环评批复、“两证”（环保许可证、安全生产许可证）办理等问题，强力助推兴光、金业、强胜、佳盛、宏兴、林德新材料等一批项目建设，做大做强永兴国家循环经济示范园。湖南（广东）家居智造产业园力争第一批15个以上家居项目建成投产。加大郴州经开区电子新材料产业园招商引资力度，力争引进15家以上企业入驻，同时启动电子信息新材料产业园二期建设。宜章氟化学产业园争取R32制冷剂项目尽快落户园区，重点督导国盛石墨、中贵能源新科技等重点项目加快建设进度，争取中化氟源新材料项目尽快竣工投产。在加快特色园区建设的同时，要深入落实产业园区发展“20条”，强化园区创新驱动、人才聚集、开放水平、环境质量改善等绩效考核；打造好郴州“135”工程升级版，为产业建设提供优质服务；加快园区扩容提质步伐，完善创新创业园区配套设施，推动园区“三规合一”“三区合一”，增强园区城镇化功能。

       三、大力推进产业项目建设年活动，增强发展新动能

       一是实行重点项目分类推进。对2019年计划实施的重大工业项目进行全面摸底，按照“签约项目抓落地，落地项目抓进度，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达产”的要求，拿出开工一批、竣工一批、达产一批“三个一批”项目表，分类别做好服务工作，帮助项目竣工投产达产。二是每月现场调度。除市级领导联系项目，现场办公会解决问题外，以重点项目和特色园区建设为重点，每个月召开一次产业园区建设暨项目推进现场会，相互借鉴，比学赶超。2019年计划安排重点工业项目77个，项目总投资607.9亿元，今年计划投资144.7亿元，实现30个以上重大项目建成投产。着力抓好郴州经开区智能终端触摸屏及显示模组生产项目、星源科技园、东江湖大数据产业园易信科技项目、新兴铸管绿色智能铸造（嘉禾）产业园等29个新建项目的开工落地，以及郴州格兰博年产400万台家用智能机器人生产线建设、郴州杉杉锂离子电池负极材料一体化建设、中化氟源新材料、湖南（广东）家居智造产业园、中贵新能源等48个续建项目建设进度，争取早建成、早投产、早达效。

       四、大力抓好企业精准帮扶，优化发展新环境

       以“三大活动”为载体，加大企业精准帮扶力度，帮助企业提振信心，渡过难关。一是开展以项目开工、复工、竣工为重点的项目推进活动。明确项目开工和竣工时间表，量化项目投产和达产路线图，做好项目建设的服务工作，形成新的增长点。对2019年计划实施的重大工业项目进行精准调度，通过召开调度会、问题交办会、市级领导现场办公会等有效措施，大力解决项目推进中的问题及困难。二是开展以帮助停产企业复产、停工企业复工为重点的企业帮扶活动。总结和运用好过去行之有效的帮扶工作经验和做法，建立企业向政府部门“点单式”服务诉求机制。完善帮扶工作方案，强化帮扶工作调度和考核，将帮扶任务真正落到实处。进一步在精准帮扶上下功夫、见实效，尤其注重为市场销路好、发展前景优、稳增长贡献大的企业解决发展关键问题，创新工作思路，提高帮扶工作效能，帮助停产企业渡过难关，尽快复工复产。三是开展以落实兑现优惠政策为重点的惠企活动。落实中、省、市一系列惠企政策，帮助企业减轻负担、降低成本、开拓市场、增加订单，焕发新的生机和活力。引入第三方评估机构对近年来的惠企政策落实情况进行一次全面评价，将各部门落实情况纳入帮扶企业考核工作范围。

      （作者系市工信局党组书记、局长）